文件确立了展览业管理体系和工作机制。长期以来，展览业一直未作为一个独立的行业进行管理，没有形成统筹协调的展览业管理体制，展会设计注意事项，也没有明确展览业管理的牵头部门。实际工作中，临汾展会设计，国家对展会实行分类管理和分级管理相结合的办法，由各级商务、科技、文化、教育等多部门及中国贸促会分别对经贸、科技、文化、教育等领域的展会进行审批，工商、消防、等多个部门从各自职能角度参与事中监管。各部门间缺乏必要的沟通和协调机制，政策把握和审批标准也不尽一致，政出多门，展会设计有哪些，批、管脱节，以批代管；*、地方会展业发展目标、重点和政策措施缺乏有效的宏观指导和协调。
文件充分肯定了中国展览业的重要性，明确了展览业在经济社会发展中的定位，展会设计收费标准，同时也对我国展览业发展提出了更高的要求。文件指出“我国展览业已经成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，在我国经济社会发展中作用日益凸显”，要求我国展览业更好发挥在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”中的作用，要求“明确展览业经济、社会、文化、生态功能定位”“更好地服务于国民经济和社会发展全局”。
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